Сетевая версия энциклопедии «Москва» издания 1980 года
Просто надувные матрасы для сна.

Бюджет

Бюджет городской

До 1917 городской бюджет в Москве, как и в других городах Российской им­перии, состоял из двух бюджетов: обык­новенного и чрезвычайного. Источником доходов обыкновенного бюджета были налоги и сборы, доходы от городских предприятий и имущественные поступле­ния в возврат расходов города (возмещение расходов, осуществлённых ранее за счёт городского бюджета). По Городовому поло­жению 1870 в пользу города взимались сборы: оценочные с недвижимых иму­ществ; с торговли и промышленных заведений и промыслов; за право пользования городскими площадями и проездами; налоги с лоша­дей и собак, экипажей; местные пошлины-сборы — нотариальный, за прописку приезжающих в Москву, за утверждение пла­нов и чертежей на постройки и др. В обык­новенный бюджет шли средства, получен­ные от эксплуатации городских газовых заводов, водопроводно-канализационных, транс­портных и других предприятий и недвижимо­го имущества, принадлежащего Москве. По­ступления в возврат расходов города со­стояли из доходов, полученных от дея­тельности работного дома; из больнично­го сбора; платы, взимаемой за обучение в городских учебных заведениях; пособий от военного ведомства на размещение в городе войск и др.

таблица

Расходы городского бюджета состояли из содержания городских предприятий и учреждений, уплаты долгов и процентов по займам, приобрете­ния имущества и так называемых обязательных расходов на общегосударственные потребности (содержание государственных учреждений, жандармерии, полиции и тюрем, воинская квартирная повинность).

таблица

Доходная часть чрезвычайного бюджета складывалась из частных пожертвований, займов городских и средств, полученных от продажи городского имущества. Расходы по этому бюдже­ту шли в основном на досрочную уп­лату долгов и покупку имущества у част­ных лиц. При нехватке средств в обыкно­венном бюджете городские власти брали их в долг под проценты в чрезвычайном бюджете.

таблица

Характерной чертой городского бюджета дореволюционной Москвы было превышение расходов над дохо­дами, что покрывалось ссудами из чрез­вычайного бюджета. При отсутствии там нужных средств создавался об­щий дефицит. В 1910 он составил 258,3 тысяч рублей; в 1912 — 967,4; в 1913 — 1778,9.

С победой Октябрьской революции начала складываться советская финансовая система. В Моссо­вете был образован финансовый отдел, который стал составлять городским бюджетом, первоначально в целом для Московской губернии. Так, в июне 1919 был утверждён первый советский бюджет Московской губернии по доходам в сумме 897,7 млн. рублей и расходам 1220,1 млн. рублей (в масштабе цен того времени). С 1924 общегуберн­ский бюджет стал подразделяться на бюджеты: губернский, московский, уезд­ные, уездных городов и волостные. В от­личие от дореволюционного бюджета Москвы, где главное место в доходах занимали налоговые поступления, в советском бюджете Москвы основа — платежи из прибыли социалистических предприятий и отчисления от государственных налогов и доходов. Доля этих источников в доходах современного бюджета Москвы достигает 95%. Налоги с населения составляют 5%. Главные в доходах бюджета Москвы — так называемые закреплённые доходы. Доля этих источников пре­вышает 60%. Это платежи из прибыли, амортизационные отчисления на капитальные вложения и другие платежи в бюджет пред­приятий и организаций, подведомственных Моссовету, а также местные налоги и сборы. Важнейшими являются платежи из прибыли предприятий и организаций промышленности, строительства и др. Их доля в доходах бюджета составляет более 55%. В бюджет Москвы поступают также отчисления от общегосударственных налогов и доходов (налог с оборота, подоходный налог с потребительской кооперации и предприятий общественных организаций, подоходный налог с рабочих и служащих и другие); доля этих поступлений достигает 35%, а в бюджетах районов превышает 70%.



За годы Советской власти изменился харак­тер расходов бюджета Москвы, которые служат прежде всего целям коммунально-бытового и социально-культурного обслуживания населения. Бюджет играет важную роль в осуществлении Генерального плана развития Москвы. Главными статьями расходов городского бюджета явля­ются ассигнования на городское хозяйство и социально-культурные мероприятия. Это затраты на финансирование строительства и содержание жилого фонда, обслуживание коммунальных предприятий и инженерных сетей, на увеличение подвижного состава и расширение маршрутов городского пассажирского транспорта, на развитие предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, на благоустройство и др. На эти цели расходуется свыше 50% средств бюджета Москвы. Постоянно растут расходы на социально-культурные нужды, что связано с расши­рением сети учреждений народного образования, здравоохранения и культуры. Составляет бюджет Москвы и контролирует его исполнение финансовое управление Мосгорисполкома. Ежегодно на своих сессиях Моссовет утверждает бюджет на очередной год и выполнение бюджета за прошед­ший год. Сведения о бюджете Москвы публикуются в периодической печати и специальных статистических изданиях.